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發(fā)布：2022-06-01 10:43:57
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導語
近日，國務院印發(fā)《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的通知》。通知強調：疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展預期目標。
1.進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。在已出臺的制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上，研究將批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍，預計新增留抵退稅1420億元。抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額；今年出臺的各項留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
4.用好政府性融資擔保等政策。今年新增國家融資擔?；鹪贀：献鳂I(yè)務規(guī)模1萬億元以上。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持，政府性融資擔保機構及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述符合條件的融資擔保業(yè)務納入國家融資擔保基金再擔保合作范圍。深入落實中央財政小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，計劃安排30億元資金，支持融資擔保機構進一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低融資擔保費率。推動有條件的地方對支小支農擔保業(yè)務保費給予階段性補貼。
9.加大普惠小微貸款支持力度。繼續(xù)新增支農支小再貸款額度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，即由人民銀行按相關地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，更好引導和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。指導金融機構和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應收賬款質押等融資，抓緊修訂制度將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，并加大再貼現(xiàn)支持力度，以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。
11.提高資本市場融資效率。科學合理把握首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）和再融資常態(tài)化。支持內地企業(yè)在香港上市，依法依規(guī)推進符合條件的平臺企業(yè)赴境外上市。繼續(xù)支持和鼓勵金融機構發(fā)行金融債券，建立“三農”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點領域企業(yè)提供融資支持。督促指導銀行間債券市場和交易所債券市場各基礎設施全面梳理收費項目，對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免，進一步釋放支持民營企業(yè)的信號。
14.加快推動交通基礎設施投資。對沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網工程，加強資源要素保障，優(yōu)化審批程序，抓緊推動上馬實施，確保應開盡開、能開盡開。支持中國國家鐵路集團有限公司發(fā)行3000億元鐵路建設債券。啟動新一輪農村公路建設和改造，在完成今年目標任務的基礎上，進一步加強金融等政策支持，再新增完成新改建農村公路3萬公里、實施農村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農村公路危橋3000座。
19.健全完善糧食收益保障等政策。針對當前農資價格依然高企情況，在前期已發(fā)放200億元農資補貼的基礎上，及時發(fā)放第二批100億元農資補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做好鉀肥進口工作。完善最低收購價執(zhí)行預案，落實好2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價水平的政策要求，根據(jù)市場形勢及時啟動收購，保護農民種糧積極性。優(yōu)化種糧補貼政策，健全種糧農民補貼政策框架。
29.統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。加快寧波舟山大宗商品儲運基地建設，開展大宗商品儲運基地整體布局規(guī)劃研究。2022年，中央財政安排50億元左右，擇優(yōu)支持全國性重點樞紐城市，提升樞紐的貨物集散、倉儲、中轉運輸、應急保障能力，引導加快推進多式聯(lián)運融合發(fā)展，降低綜合貨運成本。2022年，中央財政在服務業(yè)發(fā)展資金中安排約25億元支持加快農產品供應鏈體系建設，安排約38億元支持實施縣域商業(yè)建設行動。加快1000億元交通物流專項再貸款政策落地，支持交通物流等企業(yè)融資，加大結構性貨幣政策工具對穩(wěn)定供應鏈的支持。在農產品主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)支持建設一批田頭小型冷藏保鮮設施，推動建設一批產銷冷鏈集配中心。
32.完善農業(yè)轉移人口和農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。加強對吸納農業(yè)轉移人口較多區(qū)域、行業(yè)的財政和金融支持，中央財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金安排400億元，推動健全常住地提供基本公共服務制度，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設用地規(guī)模。拓寬農村勞動力就地就近就業(yè)渠道。重大工程建設、以工代賑項目優(yōu)先吸納農村勞動力。
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